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    碳交易不能“画地为牢”

    点击数:978次    发布时间:2013年6月27日

           广州新港西路82号,一座座由旧工业厂房改造的新潮建筑林立,仿佛置身于北京“798”艺术工厂,这里是广州联合交易园区,9月11日,中国首个碳排放权交易所广州碳排放权交易所在这里挂牌。

           广东省方面对广州碳排放权交易所的未来发展寄予厚望:“要大力推进广州碳排放权交易所建设,力争把广交所建设成为全国领先的碳排放权交易平台。”当日挂牌仪式上,广东省委副书记、省长朱小丹表示。
          但在广州碳排放权交易所董事长李正希看来,一个全国性碳排放权交易平台的实现,需要打破条块分割,“交易所不应该成为条块分割下的交易所,而是一个开放的、不受行政条块约束的市场,解开范围紧箍咒,这个市场才是真正开放的市场。”

           虽然比其他地区的环境能源交易所成立得晚,但广州碳排放权交易所动作并不晚:日前,在其平台上首例配额交易一级市场启动,即4家水泥企业签署了碳排放权配额认购确认书。
    “一级市场、二级市场都应成为碳交易所交易的内容。”李正希表示。
          在这个占地面积约15万平方米的广州联合交易园区,李正希期望能以广州碳排放权交易所为引擎,带动其他低碳机构与企业进驻,把整个园区发展成为一个低碳园区。

    期待二级市场开启
          广州碳排放权交易所未来发展规划如何?现在的大股东是否是广州交易所集团?
          李正希:目前,我们是广州交易所集团独资,之所以选择独资是为了更好地在前期起步。交易所是一个轻资产重服务、独立的第三方公共服务平台,所以不是用钱去赚钱,而是靠专业服务去体现其价值,所以关键还在于如何打造一个规范、顺畅的平台。

           但是,碳排放权交易所的专业服务又比较特殊,因为首先要有可交易的产品,这种碳排放权产品与普通的商品不一样,普通商品可以由厂家去生产,而碳排放权成为产品,必须是政府进行总量调控后才会产生配额。

           因此,碳排放权交易市场,产品的制造者是政府,这就是一级市场,是政府与企业之间的配置关系,即政府的碳排放权配额指标怎么发放给企业的问题,如果像以前那样行政审批,可能只是分指标考核,但现在要放在市场上,就有一个怎样去定价、怎样去配置资源的问题。
           政府发放配额有无偿的,也有有偿的,有偿的情况就会存在价格,也需要形成一个市场的价格。政府是卖方,企业是买方,而交易所是让买卖双方能够产生一个合理的市场价格的场所。








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